text smlouvy Lídři ANO, ProOlomouc, Pirátů a spOlečně podepsali koaliční smlouvu

Následující čtyři roky povede město Olomouc hnutí ANO, koalice ProOlomouc a Piráti a hnutí spOlečně. Lídři těchto politických subjektů podepsali Koaliční smlouvu pro statutární město Olomouc na volební období 2022 - 2026. Primátorem Olomouce bude znovu Miroslav Žbánek.

Nová koalice bude mít v pětačtyřicetičlenném Zastupitelstvu města Olomouce sílu osmadvaceti hlasů. Olomouc hodlá směřovat mezi vyspělé moderní, rozvíjející se evropské metropole s vysokou kvalitou života. Koaliční smlouvu podepsali v pondělí 17. října 2022 na radnici v Olomouci lídři v koalici zastoupených subjektů Miroslav Žbánek (ANO), Tomáš Pejpek (ProOlomouc a Piráti), Viktor Tichák (ProOlomouc a Piráti) a Otakar Štěpán Bačák (spOlečně).

Cílem nové koalice je vytvořit otevřené, stabilní a funkční prostředí pro co nejefektivnější správu města a jeho další rozvoj s vědomím celostátní ekonomické, společenské a energetické situace. „Koaliční smlouva reflektuje nejenom programové cíle, na kterých jsme se shodli, ale také ve své preambuli odkazuje na poměrně složitou dobu, ve které se nová koalice v Olomouci zformovala. A to zejména ve vztahu ke složité energetické situaci,“ uvedl lídr hnutí ANO a současný primátor Miroslav Žbánek. „Máme na co navazovat a věřím, že shodu, která panovala na rozvojových cílech města, se podaří v nejbližších letech i přes složitost doby přetavit do konkrétních projektů a opatření,“ dodal.

Prozatím obecně formulované programové cíle, které propojují priority všech koaličních stran a týkají se rozvoje města, chtějí koaliční subjekty zpracovat ve společném programovém prohlášení. „Velká část našich programových cílů se už promítla do znění koaliční smlouvy, což je pro nás naplněním osmileté cesty za lepším přístupem města k vlastnímu rozvoji a ke kvalitě investic,“ uvedl Tomáš Pejpek z koalice ProOlomouc a Piráti, která má zastoupení ve vedení města vůbec poprvé. „Kromě rozvoje byly mezi našimi prioritami také vzdělávání a školství. Cílem bude propojovat jednotlivé segmenty kultury ve městě, od kultury v městských částech, po tu, která je v Olomouci reprezentovaná Moravským divadlem a Moravskou filharmonií,“ doplnil za koalici ProOlomouc a Piráti Viktor Tichák. Naopak už druhé volební období bude ve vedení města hnutí spOlečně. „Za poslední čtyři roky působení na radnici jsme získali už mnoho zkušeností, na které chceme navázat. Priority spatřuji v udržení fiskální stability města ve vazbě i na umořování dluhu, poté také sociální aspekt a také zachování rozsahu investic,“ objasnil lídr hnutí spOlečně Otakar Štěpán Bačák.

Politické strany a hnutí se v koaliční smlouvě shodly, kromě prosazování jednotlivých programových priorit, na principech koaliční spolupráce, složení Rady města Olomouce a rozdělení kompetencí uvolněných členů rady města.

V jedenáctičlenné Radě města Olomouce bude zasedat šest zástupců hnutí ANO, tři radní z koalice ProOlomouc a Piráti a dva radní získalo hnutí spOLečně. Sedm členů rady města je uvolněných, čtyři jsou neuvolnění.

Primátor:

Mgr. Miroslav Žbánek, MPA (ANO)

Kancelář primátora, interní audit a kontrola, ochrana obyvatel, právní oblast, zahraniční vztahy, zastupování statutárního města Olomouce navenek, Městská policie Olomouc a Zoologická zahrada Olomouc.

Náměstci primátora a jejich kompetence:

Ing. Otakar Štěpán Bačák (spOLečně)

Ekonomika, řízení a kontroling městských firem, městská zeleň a odpadové hospodářství a Sluňákov – centrum ekologických aktivit města Olomouce, o. p. s.

Ing. arch. Tomáš Pejpek (ProOlomouc a Piráti)

Strategický rozvoj, útvar hlavního architekta, rozvoj a směřování IT, SmartCity. 

Mgr. Miroslava Ferancová (ANO)

Majetkoprávní záležitosti, doprava, sport, Hřbitovy města Olomouce.

Mgr. Viktor Tichák, Ph.D. (ProOlomouc a Piráti)

Školství, kultura, cestovní ruch, komise městských částí a detašovaná pracoviště, Knihovna města Olomouc, Moravské divadlo Olomouc, Moravská filharmonie Olomouc a příspěvkové organizace v oblasti školství, u nichž plní SMOl funkci zřizovatele (mateřské a základní školy). 

Mgr. Miloslav Tichý (ANO)

Investice, dotační projekty. 

Bc. Kateřina Dobrozemská (ProOlomouc a Piráti)

Sociální politika, bytová politika.

Neuvolnění členové RMO:

Eva Kolářová, DipMgmt (ANO)

Jaromír Lošťák (ANO)

Václav Kryl (ANO)

Ing. Lukáš Krbeček (spOLečně)

První ustavující zastupitelstvo se bude konat v pátek 21. října. Programové prohlášení Rady města Olomouce koaliční subjekty zveřejní do 31. ledna 2023.

Plné znění koaliční smlouvy:

Koaliční smlouva pro statutární město Olomouc na volební období 2022–2026

Volební strany a hnutí (dále jen „smluvní strany“):

Hnutí ANO 2011 (dále jen „ANO“)

zastoupené Mgr. Miroslavem Žbánkem, MPA, lídrem volebního hnutí

 a 

Koalice ProOlomouc a Piráti

zastoupené Ing. arch. Tomášem Pejpkem a Mgr. Viktorem Tichákem, Ph.D., lídry volební koalice

 a

Hnutí spOLečně (dále jen „spOLečně“)

zastoupené Ing. Otakarem Štěpánem Bačákem, lídrem volebního hnutí

respektujíce výsledek voleb do Zastupitelstva statutárního města Olomouce konaných ve dnech 23. – 24. září 2022 a s vědomím z toho vyplývající odpovědnosti vůči občanům za zajištění řádného fungování města, uzavírají po vzájemném jednání tuto koaliční smlouvu, jejímž cílem je vytvořit otevřené, stabilní a funkční prostředí pro co nejefektivnější správu města a jeho další rozvoj s vědomím celostátní ekonomické, společenské a energetické situace.

Článek I.

Základní programové cíle

Smluvní strany se ve snaze dále rozvíjet statutární město Olomouc a směřovat jej mezi vyspělé moderní, rozvíjející se evropské metropole s vysokou kvalitou života dohodly na prosazování následujících programových priorit ve volebním období 2022–2026:

Hospodaření města a investice:

• hospodárné, účelné a efektivní nakládání s veřejnými prostředky a majetkem města,
• udržitelné úvěrové zatížení a postupné snižování zadlužení města,
• dlouhodobé a střednědobé systematické plánování, kontrola a řízení investic vyváženě ve všech městských částech,
• postupné zvyšování výdajů na obnovu infrastruktury,
• využívání evropských, národních a dalších dotačních prostředků na rozvojové projekty města,
• průběžná aktualizace investičních projektů a naplňování Strategie ITI Olomoucké aglomerace pro období 2021 – 2027,
• zvýšení kvality vlastnických politik a jejich uplatňování, posilování efektivity objednávky veřejných služeb,
• postupný přechod provozování vodohospodářské infrastruktury, distribuce a prodeje vody na město.

Transparentní, otevřená a spolehlivá radnice:

• důsledné prosazování zásad a principů protikorupční politiky města a boj proti klientelismu,
• zjednodušení a digitalizace grantové politiky města,
• naplňování přijatých zásad Místní agendy 21,
• zpřístupnění dat o činnosti a fungování města k veřejné kontrole,
• další rozvoj moderních systémů plánování a řízení veřejné správy s důrazem na kvalitu poskytovaných služeb občanům,
• transparentní personální politika města a jeho organizací,
• restrukturalizace magistrátu podle výsledků procesního auditu.

Územní plánování, architektura, veřejný prostor:

• posílení role pracoviště prostorového plánování a architektury,
• kooperace s developery: přijetí pravidel pro jednání s developery a aktivní politika radnice ve prospěch výstavby,
• prosazování a rozvoj schválené Koncepce veřejných prostranství a Koncepce managementu a údržby městské zeleně. 

Bezpečnost a ochrana obyvatel:

• zavádění účinných opatření pro zvýšení bezpečnosti v dopravě a na veřejných prostranstvích,
• zvýšené úsilí v boji proti narušování veřejného pořádku a sociálně patologickým jevům,
• podpora všech složek IZS a sborů dobrovolných hasičů,
• posilování energetické a protipovodňové bezpečnosti města.

Udržitelná mobilita:

• postupné naplňování cílů definovaných v Plánu udržitelné mobility města Olomouce,
• zavedení ucelené koncepce parkování ve městě a její naplňování,
• pokračující údržba a modernizace infrastruktury MHD,
• podpora výstavby, údržby a oprav dopravní infrastruktury v majetku státu a kraje,
• snižování dopravní a ekologické zátěže v postižených částech města,
• promyšlené plánování údržby a oprav místních komunikací.

Školství a využití volného času:

• modernizace budov a prostředí základních a mateřských škol,
• zvýšení kapacity předškolních a školních zařízení,
• zvýšení dostupnosti a nabídky mimoškolních aktivit dětí a mládeže,
• rozšiřování, modernizace a zpřístupňování školních hřišť a tělocvičen,
• vyšší a aktivnější zapojení škol a školských zařízení do života města,
• podpora rozvoje technických dovedností, kreativity a podnikavosti žáků,
• materiální pomoc rodinám ohroženým sociálním vyloučením.

Sociální oblast:

• naplňování Komunitního plánu sociálních služeb Olomoucka,
• naplňování, včetně průběžné aktualizace, Koncepce dostupného a sociálního bydlení statutárního města Olomouce,
• zajištění dostupnosti nabídky veřejných služeb pro seniory (MHD, kulturní a sportovní zařízení, kluby seniorů, …),
• podpora komunitních projektů, chráněných dílen, sociálních služeb a poradenství v tíživých životních situacích,
• materiální pomoc pro občany v tíživých životních situacích,
• poradenství obyvatelům Olomouce v souvislosti s energetickou krizí, prevence zadlužení,
• bezbariérová prostupnost města,
• vytváření zázemí pro rozvoj dobrovolnické práce,
• podpora dětí z nízkopříjmových rodin prostřednictvím Fondu pomoci olomouckým dětem.

Chytré město:

• naplňování Plánu pro chytrou Olomouc,
• integrace aplikací pro správu města a dostupnější komunikaci s občany,
• modernizace a rozšiřování páteřní IT infrastruktury s důrazem na kybernetickou bezpečnost,
• systematická digitalizace samosprávných agend magistrátu,
• systematická práce s daty v rámci magistrátu a publikace otevřených dat.

Kultura a památková péče:

• naplňování Strategie rozvoje kultury a kreativních průmyslů města Olomouce na období 2022–2027,
• podpora obnovy a péče o památky na území celého města,
• vyvážená podpora kulturních institucí a spolků zajišťujících pestrou nabídku kulturně-společenského života v centru i v okrajových částech města,
• nastavení ekonomicky udržitelného modelu fungování Moravského divadla Olomouc a Moravské filharmonie Olomouc a jejich technický a umělecký rozvoj.

Sport a tělovýchova:

• naplňování Koncepce podpory sportu a pohybu včetně zvýšení návštěvnosti utkání a zapojení dětí a mládeže,
• opravy, rekonstrukce, modernizace a rozšiřování kapacity sportovních a tělovýchovných zařízení,
• rozšíření nabídky sportovních a workoutových hřišť, parků a prostranství pro aktivní odpočinek,
• podpora a propagace významných sportovních událostí ve městě. 

Cestovní ruch a marketing:

• naplňování Strategie rozvoje cestovního ruchu města Olomouce,
• pravidelné investice do obnovy a rozvoje hlavních turistických cílů a zařízení v majetku města (ZOO, Výstaviště Flora, Aquapark, MPR, městské parky, …)
• podpora propagace města v rámci výstavní činnosti Flory Olomouc,
• vytváření, rozšiřování a propojování turisticky atraktivních lokalit a veřejných prostranství města,
• podpora a propagace ucelené celoroční nabídky návštěvnicky atraktivních akcí a doprovodných služeb,
• propojení turistických cílů místní, regionální a nadregionální sítí cyklistických tras.

Životní prostředí:

• komplexní rozvoj ploch veřejné zeleně a vodních ploch včetně jejich systematického rozšiřování a úprav a ochrany proti suchu,
• revitalizace, rozšiřování a údržba městských a příměstských parků a lesoparků, výsadby květin a stromů na veřejných prostranstvích,
• realizace opatření k ochraně a zvyšování kvality ovzduší,
• rozvoj odpadového hospodářství včetně podpory separace a recyklace odpadů,
• obnova a druhová přeměna městských lesů postižených suchem a kůrovcovou kalamitou,
• budování zařízení a staveb k zadržování vody v krajině, její recyklaci, rozšiřování a údržba vodních zdrojů,
• efektivní nakládání se zdroji (energetické úspory),
• opatření na zvyšování ekologické stability a harmonický rozvoj příměstské krajiny,
• realizace opatření akčních plánů Adaptační a mitigační strategie města Olomouce. 

Partnerství:

• rozvoj spolupráce a partnerství města se středními a vysokými školami, zejména pak s Univerzitou Palackého v Olomouci,
• partnerství s podnikatelským sektorem a profesními komorami a svazy,
• spolupráce a podpora společných projektů města s institucemi zřizovanými státem a krajem,
• zapojení do projektů, sdružení, organizací a partnerství měst a obcí,
• posilování spolupráce s Olomouckým krajem, obcemi a městy regionu,
• rozšiřování spolupráce s partnerskými městy.

Výše uvedené priority se stanou základem pro Programové prohlášení Rady města Olomouce na volební období 2022–2026 (dále jen „Programové prohlášení“), které smluvní strany zveřejní do 31. ledna 2023.

Článek II.

Složení Rady města Olomouce

1. Celkový počet členů Rady města Olomouce (dále jen „RMO“) je jedenáct. Sedm členů RMO je uvolněných a čtyři neuvolnění.

Primátor:                                Mgr. Miroslav Žbánek, MPA (ANO)

Náměstci primátora:              Ing. Otakar Štěpán Bačák (spOLečně)

Ing. arch. Tomáš Pejpek (ProOlomouc a Piráti)

Mgr. Miroslava Ferancová (ANO)

Mgr. Viktor Tichák, Ph.D. (ProOlomouc a Piráti)

Mgr. Miloslav Tichý (ANO)

Bc. Kateřina Dobrozemská (ProOlomouc a Piráti)

Neuvolnění členové RMO:      Eva Kolářová, DipMgmt (ANO)

Jaromír Lošťák (ANO)

Václav Kryl (ANO)

Ing. Lukáš Krbeček (spOLečně)

2. Náměstci zastupují primátora v době jeho nepřítomnosti v následujícím pořadí: Ing. Otakar Štěpán Bačák (spOLečně), Ing. arch. Tomáš Pejpek (ProOlomouc a Piráti), Mgr. Miroslava Ferancová (ANO), Mgr. Viktor Tichák, Ph.D. (ProOlomouc a Piráti),
   Miloslav Tichý (ANO), Bc. Kateřina Dobrozemská (ProOlomouc a Piráti).
3. Na ustavujícím zasedání Zastupitelstva města Olomouce (dále jen „ZMO“) předloží zástupci smluvních stran společný návrh na složení RMO dle této smlouvy.
4. V případě změny na kterémkoliv místě v RMO bude její nový člen z téže volební strany.
5. Záměr případného odvolání člena RMO musí být předem projednán na koaličním jednání smluvních stran. Pokud v rámci koaličního jednání nebude dosaženo shody, má každá ze smluvních stran právo vyvolat smírčí řízení.

Článek III.

Kompetence uvolněných členů Rady města Olomouce

Smluvní strany se dohodly na následujícím rozdělení kompetencí uvolněných členů RMO:

Mgr. Miroslav Žbánek, MPA, primátor:

Kancelář primátora, interní audit a kontrola, ochrana obyvatel, právní oblast, zahraniční vztahy, zastupování statutárního města Olomouce navenek, Městská policie Olomouc a Zoologická zahrada Olomouc.

Ing. Otakar Štěpán Bačák, náměstek primátora:

Ekonomika, řízení a kontroling městských firem, městská zeleň a odpadové hospodářství a Sluňákov – centrum ekologických aktivit města Olomouce, o. p. s.

Ing. arch. Tomáš Pejpek, náměstek primátora:

Strategický rozvoj, útvar hlavního architekta, rozvoj a směřování IT, SmartCity.

Mgr. Miroslava Ferancová, náměstkyně primátora:

Majetkoprávní záležitosti, doprava, sport, Hřbitovy města Olomouce.

Mgr. Viktor Tichák, Ph.D., náměstek primátora:

Školství, kultura, cestovní ruch, komise městských částí a detašovaná pracoviště, Knihovna města Olomouc, Moravské divadlo Olomouc, Moravská filharmonie Olomouc a příspěvkové organizace v oblasti školství, u nichž plní SMOl funkci zřizovatele (mateřské a základní školy).

Mgr. Miloslav Tichý, náměstek primátora:

Investice, dotační projekty.

Bc. Kateřina Dobrozemská, náměstkyně primátora:

Sociální politika, bytová politika.

Článek IV.

Výbory a komise

Smluvní strany se dohodly, že společným jednáním a dohodou stanoví počet a zaměření výborů ZMO a odborných komisí RMO, ve kterých budou mít poměrné zastoupení respektující jejich sílu mandátu vzešlého z voleb.

Článek V.

Principy koaliční spolupráce

1. Strany koalice spolu budou vzájemně jednat vždy jako suverénní a rovnocenní partneři, současně s respektováním síly mandátu vzešlého z voleb.
2. Smluvní strany se dohodly, že před zasedáním ZMO povedou pravidelná koaliční jednání s cílem vzájemně se informovat o stanoviscích k jednotlivým bodům programu. Jednání svolává primátor, a to tak, aby se konalo zpravidla alespoň tři dny před daným jednáním ZMO.
3. Kterákoli ze smluvních stran může prostřednictvím člena RMO požádat primátora o svolání mimořádného koaličního jednání. Ostatní smluvní strany jsou povinny takový návrh akceptovat.
4. Smluvní strany se zavazují, že po dobu platnosti této smlouvy nebudou jednat o uzavření a ani neuzavřou koalici s jinými subjekty.
5. Primátor má právo vyvolat koaliční jednání ve smyslu tohoto článku k takovému návrhu usnesení, o kterém předpokládá, že by mohlo ve svém důsledku být v rozporu s touto smlouvou nebo programovým prohlášením.

Článek VI.

Spolupráce s opozičními stranami a hnutími 

1. Volebním stranám a hnutím v ZMO, nezastoupeným v RMO (dále jen „opozice“), bude nabídnuto předsednictví Kontrolního výboru a Finančního výboru.
2. Opozici bude rovněž nabídnuto zastoupení ve výborech ZMO, odborných komisích RMO a komisích městských částí.
3. Smluvní strany se dohodly, že před každým zasedáním ZMO primátor svolá setkání předsedů všech zastupitelských klubů v ZMO s cílem vzájemně se informovat o stanoviscích k jednotlivým bodům programu. Takové jednání se uskuteční zpravidla alespoň pět dnů před jednáním ZMO.

Článek VII.

Smírčí řízení

1. Každá ze smluvních stran má právo vyvolat smírčí řízení, pokud je přesvědčena, že došlo k porušení této smlouvy nebo by mohlo dojít k jejímu vypovězení.
2. Pokud se smluvní strany nedohodnou na svolaném smírčím jednání, bude svoláno další jednání nejpozději do termínu příštího ZMO, nejdříve však po uplynutí 15 dnů, je-li to možné.
3. Smírčího řízení se zpravidla zúčastní vždy tři zástupci za každou smluvní stranu.

Článek VIII.

Vypovězení smlouvy 

1. Pokud se rozpory projednávané na smírčím řízení ukážou být neřešitelnými, mohou smluvní strany ukončit koaliční smlouvu dohodou, nebo ji kterákoli smluvní strana může vypovědět.
2. Výpověď musí být písemná a musí jí předcházet řízení ve smyslu čl. VII této smlouvy.
3. Výpovědí smlouvy jsou smluvní strany zproštěny všech závazků vyplývajících z této smlouvy ke dni následujícímu po dni, kdy byla prokazatelně doručena výpověď ostatním smluvním stranám.

Článek IX.

Závěrečná ustanovení

1. Všichni členové ZMO zvolení za smluvní strany se zavazují prosazovat jednotlivé body této smlouvy na zasedáních ZMO a ostatních orgánů statutárního města Olomouce.
2. Všichni členové ZMO zvolení za smluvní strany připojí pod text této smlouvy svůj podpis nejpozději před konáním ustavujícího zasedání ZMO na důkaz toho, že znají její obsah, souhlasí s ním a jsou připraveni přispět k jeho naplnění.
3. Smlouva je vyhotovena v šesti stejnopisech, kdy každá ze smluvních stran obdrží po dvou.
4. Veškeré změny této smlouvy musí být provedeny na základě dohody všech smluvních stran, a to v písemné podobě.
5. Tato smlouva nabývá platnosti dnem jejího podpisu zástupci smluvních stran a účinnosti dnem jejího schválení v příslušných orgánech smluvních stran.

V Olomouci dne 17. října 2022

Mgr. Miroslav Žbánek, MPA

Ing. Otakar Štěpán Bačák

 Ing. arch. Tomáš Pejpek

Mgr. Viktor Tichák, Ph.D.